刘玉堂 楚文化:《税户管理员下户巡查手册》存在弊端

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www.jsgs.gov.cn  2005年10月31日  09:28:01    编辑:金冈    来源:江苏国税网
税务责任区税收管理员制度推行以来,为进一步推进税务责任区管理,明确税收管理员工作职责,强化税源监控,建立和完善税收监督、管理和服务机制,切实提高税收管理效能,各单位相继推广使用了《税收管理员下户巡查手册》。手册要求每一名税收管理员(包括同一责任区两名管理员)根据《税务责任区巡查制度》详细记录对所辖责任区税户日常巡查情况。
该巡查手册实行后,有力地促进了税户管理员对税户的监控管理,但也给税户管理员日常工作带来了很大的不便。主要反映在:
1、工作量明显增大。税务责任区管理的责任人是同一责任区的两名(或两名以上)税户管理员,日常管理工作一般是两人同时开展,个别工作可由一名户管员单独完成。两人分别登记一本《税收管理员下户巡查手册》,时间、内容一致,重复劳动,既增加了户管员工作量,又浪费不必要的物力、财力;
2、不利于同一责任区两名税户管理员工作协调。责任区内除两名税户管理员同时开展的工作外,单独或与其他税户管理员开展的工作,只能反映在自己的《税收管理员下户巡查手册》中,不利于与另一名户管员之间工作协调;
3、不能全面反映一个税务责任区的巡查情况,不利于对责任区定量巡查指标考核。税户巡查记录分别记录在同一责任区的两名户管员手册中,对重点税户监控等量化指标不利于统计考核,另外税户管理员换岗也直接影响到全面反映一个责任区巡查情况。
鉴于以上不利因素,建议将《税收管理员下户巡查手册》修改为《税务责任区税户巡查手册》,每个责任区一本,详细反映同一责任区两名户管员对本责任区税户巡查情况。在巡查记录中反映每次(或事项)巡查人,巡查手册不随税户管理员换岗而变动。